近日，廣州市政協(xié)委員、市民政局民間組織管理局稽查處處長(zhǎng)李軍涉嫌猥褻男童的事引起各方關(guān)注，未成年人的性保護(hù)問題也再次受到關(guān)注。

　　近年來(lái)，針對(duì)兒童的性侵犯成為世界各國(guó)都要認(rèn)真面對(duì)的一個(gè)重要話題。

　　早在1996年，美國(guó)就頒布防范未成年人遭遇性侵害的“梅根”法案，公開罪犯身份，織緊法網(wǎng)打擊性罪犯。

　　日本在1999年設(shè)立了兒童買春及兒童色情處罰法；2011年7月，韓國(guó)首部針對(duì)嚴(yán)重性犯罪進(jìn)行化學(xué)閹割的法案獲得通過(guò)。

　　在歐洲，很多國(guó)家的兒童性教育不僅僅講述男孩女孩青春期身體和心理的變化，還著重普及預(yù)防保護(hù)教育，并將其納入教育計(jì)劃中。這類教育主要是教授兒童應(yīng)付性騷擾的對(duì)策和技巧以及在危急關(guān)頭如何自救或?qū)で髱椭?/P>

　　1994年，一名七歲的女孩梅根·坎卡在屋外玩耍的時(shí)候，被鄰居邀請(qǐng)去看寵物。梅根從此再也沒有回家，她被這個(gè)有兩次性侵害幼童前科、剛被假釋出獄的性罪犯鄰居奸殺了。梅根案促使美國(guó)出臺(tái)針對(duì)兒童性侵者的法案。

　　2003年，葡萄牙立案調(diào)查孤兒院百名男童性侵案。32名受害少年曾于上世紀(jì)90年代住在葡國(guó)首都里斯本的“關(guān)愛之家”孤兒院。下圖上為被告之一的知名主播。

　　2012年6月，賓夕法尼亞州立大學(xué)前助理足球教練桑達(dá)斯基被控在15年間犯下了52起兒童性侵犯罪行。

　　美國(guó)：罪犯信息公布上網(wǎng)

　　公共場(chǎng)所嚴(yán)禁接近兒童

　　1996年5月17日，克林頓總統(tǒng)簽署了“梅根”法案，隨后該法案在美國(guó)各州普及開來(lái)。

　　“梅根”法案規(guī)定，為避免有犯罪前科者出獄后繼續(xù)危害社會(huì)，警方會(huì)錄取強(qiáng)奸犯的指紋、氣味和DNA等資料，并永遠(yuǎn)存檔保留。強(qiáng)奸犯出獄后，他所在社區(qū)的警方還會(huì)將其照片、住址、外貌特征等個(gè)人信息放到網(wǎng)上以供讀取，提醒公眾留意防范。2004年，《梅根法案》又有了進(jìn)一步的發(fā)展：性侵兒童的罪犯，假釋期間須佩戴手腕警告標(biāo)志與電子追蹤器。若一個(gè)人曾經(jīng)犯案兩次以上，出獄后還必須每3個(gè)月前往警方接受一次問詢，甚至胡須、發(fā)型等體貌特征有所改變時(shí)，也必須及時(shí)向警方報(bào)告。

　　登記在案通常只是開始，有時(shí)性罪犯還被禁止接近兒童聚集的場(chǎng)所。在佐治亞州，性罪犯不得在距學(xué)校、教堂、公園、滑冰場(chǎng)或泳池300米的范圍內(nèi)工作或生活，違者立即逮捕。近些年，美國(guó)多地的社區(qū)已開始對(duì)性罪犯居住的地區(qū)進(jìn)行管制，越來(lái)越多的公共場(chǎng)所禁止他們進(jìn)入，其中包括北卡羅來(lái)納州、華盛頓州、馬塞諸塞州、亞利桑那州等。

　　在美國(guó)，雖然各州對(duì)強(qiáng)奸或猥褻未成年人的量刑不同，但都將其視為重罪。多個(gè)州法律規(guī)定，只要與14歲以下的兒童發(fā)生性關(guān)系，無(wú)論是否出于自愿，一律按強(qiáng)奸罪處理。有五個(gè)州允許對(duì)強(qiáng)奸幼童者判處死刑。在美國(guó)，警方對(duì)兒童從事色情活動(dòng)的打擊始終嚴(yán)厲，甚至連家中藏有兒童色情照片都屬于犯罪行為。

　　日本禁與未成年人發(fā)生性關(guān)系

　　韓國(guó)：慣犯實(shí)行化學(xué)閹割

　　本報(bào)訊 在日本，援助交際常常導(dǎo)致性犯罪。為此，日本早在1999年設(shè)立了兒童買春及兒童色情處罰法，規(guī)定如果通過(guò)金錢讓未滿18歲的兒童提供性交或者性服務(wù)就被看成是“兒童買春”行為。與未滿18歲的兒童進(jìn)行性交或者猥褻行為時(shí)，無(wú)論有金錢往來(lái)與否都要受到處罰。

　　韓國(guó)是針對(duì)兒童性犯罪的高發(fā)國(guó)家，為此，韓國(guó)政府將兒童性犯罪的最高刑期由15年調(diào)至50年。2011年7月，韓國(guó)首部針對(duì)嚴(yán)重性犯罪進(jìn)行化學(xué)閹割的法案獲得通過(guò)。今年5月21日，韓國(guó)法務(wù)部首次對(duì)孌童癖慣犯樸某正式實(shí)施藥物閹割，為期3年。韓國(guó)也成為亞洲首個(gè)實(shí)施化學(xué)閹割的國(guó)家。

　　歐洲：著重普及預(yù)防保護(hù)教育

　　本報(bào)訊 很多國(guó)家的兒童性教育不僅僅講述男孩女孩青春期身體和心理的變化，還著重普及預(yù)防保護(hù)教育，并將其納入教育計(jì)劃中。這方面的教育主要是應(yīng)付性騷擾的對(duì)策和技巧以及在危急關(guān)頭如何自救或?qū)で髱椭?/P>

　　英國(guó)把性教育排進(jìn)課程表，根據(jù)“國(guó)家必修科學(xué)課程”的具體規(guī)定來(lái)進(jìn)行教育。兒童從5歲開始，就在學(xué)校接受有關(guān)防止性侵犯的課程。該課程將向?qū)W生解釋身體的哪些部分屬于私處，大人摸不得。遭非禮的兒童往往不明白發(fā)生了什么事情，因此，他們需要這方面的知識(shí)。

　　瑞士?jī)和Ｗo(hù)協(xié)會(huì)也發(fā)起過(guò)一項(xiàng)小學(xué)生防止性侵害宣傳教育活動(dòng)。這項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的主題為“我的身體屬于我”，主要以交互式展覽的形式向小學(xué)生說(shuō)明什么是性侵害，與異性接觸應(yīng)該掌握的分寸等問題，同時(shí)讓他們知道在遭受性侵害的時(shí)候應(yīng)該怎樣求助。這項(xiàng)活動(dòng)的教育對(duì)象除小學(xué)生外，還包括他們的老師和家長(zhǎng)，因?yàn)樗麄儗?duì)小學(xué)生的健康成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。

　　在懲治強(qiáng)奸兒童犯上，德國(guó)恐怕是歐洲最為嚴(yán)格的。與美國(guó)相同，與年齡在14歲以下未成年人發(fā)生性行為一概視為強(qiáng)奸。心理學(xué)家研究證明，很多犯有強(qiáng)奸罪的罪犯在被釋放后都沒有真正改過(guò)自新，還會(huì)第二次、第三次走上同樣的犯罪道路。單靠刑罰，難以阻擋犯罪。

　　有鑒于此，德國(guó)允許性犯罪者自愿選擇是否通過(guò)外科手術(shù)進(jìn)行“化學(xué)閹割”。所謂化學(xué)閹割主要是指通過(guò)注射雌性激素和抗抑郁藥物，降低性沖動(dòng)。作為減刑假釋條件，對(duì)戀童癖罪犯實(shí)施藥物治療。