單獨(dú)生二胎有望全面放開(kāi)，人口老齡化嚴(yán)重。近日，有媒體稱(chēng)，我國(guó)單獨(dú)生二胎有望全面放開(kāi)。二胎政策不會(huì)一下子放開(kāi)，而是要根據(jù)社會(huì)配置的承受能力逐步放開(kāi)，但目標(biāo)是全面放開(kāi)二胎。

單獨(dú)生二胎有望全面放開(kāi) 老齡化嚴(yán)重

近年來(lái)，單獨(dú)生二胎放開(kāi)的呼聲日漸強(qiáng)烈。在網(wǎng)絡(luò)上，關(guān)于生育政策調(diào)整的話題總能引來(lái)熱議。不光是普通民眾，許多知名學(xué)者、人大代表及政協(xié)委員通過(guò)各種渠道，呼吁盡快調(diào)整生育政策，放開(kāi)二胎生育限制。

呼聲背后是中國(guó)已然變化的人口形勢(shì)。第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學(xué)者分析計(jì)算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔(dān)憂的人口圖景：中國(guó)60歲老人占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到13.26%，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總?cè)丝诒壤杆傧陆?，五年下?.29個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到16.6%的新低。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)社會(huì)60歲以上人口超過(guò)10%即為老齡化社會(huì)；根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴(yán)重少子化”，15%以?xún)?nèi)為“超少子化”。中國(guó)人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結(jié)構(gòu)特征。這意味著，未來(lái)中國(guó)將面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老困局。

盡管如此，生育政策調(diào)整的步伐卻相當(dāng)緩慢。從上個(gè)世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，不光是計(jì)劃生育政策作為基本國(guó)策一直沒(méi)有變化，即使是生育政策的微調(diào)也是幅度小，步伐緩。

以雙獨(dú)生二胎政策（即夫妻雙方都是獨(dú)生子女可以生二胎）為例，大部分省份在上個(gè)世紀(jì)末實(shí)施，河南省遲至2011年年底才實(shí)施，比其他省份晚實(shí)施十年左右。晚實(shí)施的原因自然是擔(dān)心人口增長(zhǎng)過(guò)快，而根據(jù)河南省社科院的專(zhuān)題調(diào)研，實(shí)行雙獨(dú)生二胎政策后，總?cè)丝诔^(guò)一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬(wàn)人。

另一個(gè)明顯的例子是生育間隔問(wèn)題，山東省是全國(guó)最后一個(gè)取消生育間隔的。從1988年出臺(tái)《山東省計(jì)劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿30周歲，到今年6月份修正該條例取消生育間隔，這一政策持續(xù)了25年。

單獨(dú)生二胎政策，雖然傳言很多，但一直沒(méi)有實(shí)施。廣東省曾于兩年前申請(qǐng)放開(kāi)單獨(dú)生二胎政策，至今未見(jiàn)獲批。就全國(guó)范圍而言，往往是一波放開(kāi)二胎的呼聲或是傳言剛起，立刻就有不同級(jí)別的部門(mén)人士辟謠并重申，中國(guó)必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖。

單獨(dú)生二胎有望全面放開(kāi) 五成網(wǎng)友愿生二胎

今年底明年初或?qū)⒎砰_(kāi)“單獨(dú)二胎”（夫妻一方是獨(dú)生子女的可以生二胎），同時(shí)“十二五”結(jié)束后，即2015年全面放開(kāi)二胎的政策也在擬訂中。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委對(duì)此回應(yīng)：“單獨(dú)二胎”政策是否放開(kāi)，還正在研究當(dāng)中。廣東省人口計(jì)生委也表示，目前廣東未收到國(guó)家有關(guān)生育政策調(diào)整的文件通知，將繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。

計(jì)劃生育作為我國(guó)的基本國(guó)策，從上世紀(jì)80年代就開(kāi)始嚴(yán)格執(zhí)行，后來(lái)計(jì)生政策開(kāi)始有所調(diào)整，比如“雙獨(dú)二胎”（夫妻雙方均為獨(dú)生子可生育第二個(gè)孩子），部分省份農(nóng)村地區(qū)實(shí)施第一個(gè)孩子是女孩的可以生育第二個(gè)孩子等。

如今“單獨(dú)二胎”重現(xiàn)江湖，無(wú)疑撩動(dòng)了很多父母的心弦，如果放開(kāi)“單獨(dú)二胎”，你愿意再生嗎？昨日，@南都廣州官微發(fā)起了該調(diào)查，截至記者交稿時(shí)，有1400余人參與調(diào)查，其中55.6%的人表示愿意生二胎，獨(dú)生子太寂寞了；不過(guò)也有近三成的網(wǎng)友感嘆：生育成本太高，生不起！

單獨(dú)生二胎有望全面放開(kāi) 專(zhuān)家：還不到時(shí)候

廣東省委黨校現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、省人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)段華明說(shuō)：“放開(kāi)生育二胎和單獨(dú)生二胎等主張，是對(duì)中國(guó)的人口形勢(shì)和政策缺乏全面和深刻的理解?！彼J(rèn)為，目前還不是放開(kāi)“單獨(dú)二胎”的時(shí)候，“單獨(dú)二胎”的調(diào)整，可以在“十二五”之后再來(lái)討論。如果“單獨(dú)”家庭可生二胎，在他看來(lái)，對(duì)那些嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育的家庭來(lái)說(shuō)，非常不公平。

單獨(dú)生二胎有望全面放開(kāi) 是時(shí)候把生育權(quán)還給家庭了

全國(guó)人大代表、深圳市龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)綜合黨委書(shū)記、居委會(huì)主任張育彪表示，目前我國(guó)性別比嚴(yán)重失衡、老齡化加重，是時(shí)候把生育權(quán)還給家庭了。張育彪表示，他支持放開(kāi)“單獨(dú)二胎”，作為一個(gè)父親，他能體會(huì)到一個(gè)孩子的孤單。

全國(guó)人大代表、廣東省惠州市旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花也認(rèn)為，是時(shí)候放開(kāi)“單獨(dú)二胎”了，同時(shí)步子還可以邁得更大一些，全面放開(kāi)二胎，把生育交給父母來(lái)決定。