近日，國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)掛出《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法 (征求意見稿)》(以下簡稱意見稿)，正式向社會(huì)公開征求修訂意見。與以往醫(yī)藥電商的相關(guān)行業(yè)政策相比，此次意見稿中的改革思路，打破了以往一直固守的兩方面政策壁壘，一點(diǎn)是如果符合要求，正規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)藥店可以售賣處方藥，另一點(diǎn)則是對(duì)第三方交易經(jīng)營平臺(tái)的操作將更為放寬。可見，醫(yī)藥電商行業(yè)，或?qū)⒂瓉碛忠淮握呃猛苿?dòng)。

　　一、網(wǎng)上將有望可賣處方藥 醫(yī)藥電商迎來新世代

　　目前獲得藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的合法網(wǎng)上藥品零售企業(yè)有129家，網(wǎng)上售藥須具備《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證》。凡是向消費(fèi)者零售藥品的，首先應(yīng)是藥品零售連鎖企業(yè)，其次還需自有網(wǎng)站設(shè)備和管理能力，符合相關(guān)審批規(guī)定。此意見稿，打破了網(wǎng)絡(luò)不能銷售處方藥的禁忌。這份意見稿如果能順利落地，“互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照藥品分類管理規(guī)定的要求，憑處方銷售處方藥;處方的標(biāo)準(zhǔn)、格式、有效期等，應(yīng)當(dāng)符合處方管理的有關(guān)規(guī)定”。

　　食藥監(jiān)總局藥化監(jiān)管司司長李國慶曾在一次會(huì)議上透露，目前網(wǎng)上售藥企業(yè)的網(wǎng)售藥品業(yè)務(wù)都不盈利，要靠其他商品彌補(bǔ)。主要是受到處方來源和醫(yī)保報(bào)銷的限制，零售渠道銷售藥品僅占我國藥品銷量的20%。在李國慶看來，開辟網(wǎng)上銷售渠道，并不能增加總體藥品零售量。李國慶表示，藥品作為特殊商品，儲(chǔ)存運(yùn)輸都有特殊要求，目前普通快遞公司的管理水平和條件還達(dá)不到藥品配送的要求，藥品在配送途中風(fēng)險(xiǎn)難以管控。出于對(duì)藥品質(zhì)量保證的考慮，藥監(jiān)部門目前暫不允許委托社會(huì)機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者直接配送藥品。但隨著醫(yī)藥電商行業(yè)的發(fā)展，食藥監(jiān)總局的監(jiān)管政策出現(xiàn)了變化，并首次表露出即將放寬互聯(lián)網(wǎng)藥店網(wǎng)上售賣處方藥的風(fēng)向。

　　二、醫(yī)藥電商行業(yè)市場份額或可瞬間擴(kuò)大5倍

　　此次發(fā)布的意見稿，從政策導(dǎo)向上來看，將對(duì)醫(yī)藥電商行業(yè)產(chǎn)生重大利好。如果這份征求意見稿能夠落地，就能切實(shí)降低藥價(jià)，打破相關(guān)大醫(yī)院、藥企及地方政府在藥品招投標(biāo)過程中實(shí)施壟斷并抬高藥價(jià)的行為。

　　國內(nèi)目前處方藥占比80%市場份額，以往醫(yī)藥電商只能接觸20%的市場份額。如果意見稿落地，醫(yī)藥電商行業(yè)的市場份額就一下子放大了5倍，這是一個(gè)非常大的利好。

　　三、第三方交易平臺(tái)也將得到進(jìn)一步規(guī)劃完善

　　第三方交易平臺(tái)是指在互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營活動(dòng)中為雙方或多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、電子訂單等服務(wù)，供交易雙方或多方開展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。除了處方藥的銷售禁忌有望打破，意見稿中還首次對(duì)第三方交易平臺(tái)作出政策規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

　　第三方交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的食品藥品經(jīng)營者資質(zhì)進(jìn)行審查，建立登記檔案并及時(shí)核實(shí)更新經(jīng)營者公開營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證件或者備案信息等內(nèi)容。第三方物流交易平臺(tái)的產(chǎn)生，還將對(duì)單體藥店的發(fā)展形成利好，因?yàn)橐酝鶕?jù)國家食品藥品監(jiān)督總局現(xiàn)有的政策規(guī)定，比如新版GSP，就對(duì)單體藥店提出了較為嚴(yán)格的要求，認(rèn)證成本很高，甚至很難通過認(rèn)證，在藥品配送等方面操作難度很大。

　　如果未來可以在門面配送要求日趨嚴(yán)格的前提下，盡快加盟連鎖藥店，通過掛連鎖的牌子來完成配送，或者直接賣給連鎖，再或者和連鎖合資，整合起來后完成配送。意見稿如果落地，未來“第三方醫(yī)藥物流平臺(tái)將對(duì)上游供應(yīng)企業(yè)的藥品采購以及產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)，起到有效作用”。最關(guān)鍵的是，將產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，市場資源高度集中，一定程度上將能降低藥價(jià)。

　　此份《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法 (征求意見稿)》的出臺(tái)，不僅有望使得廣大的消費(fèi)者可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購買處方藥，還為醫(yī)藥電商帶來一個(gè)“春天”!